Πραγματοποιήθηκε η συζήτηση με θέμα: «Διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση»

Υπό την Προεδρία του Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου κ. Νάσου Γιακαλή και την παρουσία του Υπουργού Δικαιοσύνης κ. Χαράλαμπου Αθανασίου, του Γενικού Γραμματέα Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου Δικαιοσύνης κ. Γεώργιου Σούρλα και της Γενικής.....

Γραμματέως της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Χριστιάνας Καλογήρου, πραγματοποιήθηκε σήμερα το μεσημέρι με μεγάλη επιτυχία στην κατάμεστη αίθουσα συνεδριάσεων του Επιμελητηρίου Λέσβου, η συζήτηση με θέμα «Διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση», που διοργανώθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών και τη Γενική Γραμματεία Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, με τη συνεργασία της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου.

Ο Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου κ. Νάσος Γιακαλής στην εισήγησή του στη συζήτηση, αφού σχολίασε την θετική επίδραση των αλλαγών του «Καλλικράτη» για την ενίσχυση της διαφάνειας σε ένα γενικότερο επίπεδο στην Αυτοδιοίκηση, ανέλυσε από την άλλη μεριά με πολλά πραγματικά παραδείγματα από τη δική του εμπειρία διοίκησης και την προβληματική κατάσταση που διαμορφώνεται στο όνομα της διαφάνειας, που εντείνει σε πολλές περιπτώσεις την γραφειοκρατία και παρακωλύει την αποτελεσματικότητα στην άσκηση της διοίκησης. «Η υπερβολή που παρατηρείται στο όνομα της διαφάνειας», όπως ανέφερε χαρακτηριστικά «δεν το κρύβω πως μας κάνει να νιώθουμε πολλές φορές αμήχανα, λόγω του ότι δεν μπορούμε ασκήσουμε διοίκηση. Επί παραδείγματι μπορώ να αναφέρω τη λειτουργία των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου, που δεν έχουν μία ενιαία λογική στην άσκηση των καθηκόντων τους. Αλλού υπάρχει υπερβολική αυστηρότητα που παρακωλύει την αποτελεσματικότητά μας σε θέματα που εμπίπτουν άμεσα στις αρμοδιότητές μας και μας δίνουν μέχρι και την αίσθηση ότι οι Υπηρεσίες αυτές συνδιοικούν μαζί μας και αλλού δεν παρατηρείται το ίδιο. Η άποψη η δική μου είναι λίγο έως πολύ γνωστή. Εμείς οι αιρετοί, θέλουμε τη νομιμότητα, επιδιώκουμε τη διασφάλιση όλων των διαδικασιών μας υπό τον μανδύα της διαφάνειας και τη θέλουμε ακόμα και μέσα στις Υπηρεσίες μας, εντός των Περιφερειών ή των Δήμων μας. Έτσι θα αποφεύγεται και η όποια αστοχία του σκοπού του μέτρου, θα επιταχύνονται οι γραφειοκρατικές διαδικασίες και θα είναι ασφαλώς πολύ πιο αποτελεσματική η διοίκησή μας και η συναλλαγή μας με το κράτος».

Ακολούθησε διαλογική συζήτηση των εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης, των δεκάδων υπαλλήλων τόσο της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, όσο και του Δήμου Λέσβου που συμμετείχαν στις εργασίες, με τους διοργανωτές της συζήτησης αλλά και τοποθετήσεις των παριστάμενων Αντιπεριφερειαρχών,  των Αντιδημάρχων Λέσβου και του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Οινουσσών.

Ο Αντιπεριφερειάρχης κ. Αντώνης Γιαννάκης στη δική του τοποθέτηση, σχολίασε πως έτσι όπως εξελίσσονται οι διαδικασίες στα πλαίσια της διαφάνειας σήμερα στην Αυτοδιοίκηση, στόχος του κράτους δεν είναι στην ουσία της η διαφάνεια, αλλά η μείωση των δαπανών.

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης κ. Χαράλαμπος Αθανασίου, στο τέλος των εργασιών τόνισε πως η συζήτηση που διεξήχθη ήταν υψηλού επιπέδου, με πολλά χρήσιμα παραδείγματα των συμμετεχόντων, που θα βοηθήσουν στην προσπάθεια βελτίωσης της λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης. Ο Γενικός Γραμματέας Διαφάνειας κ.  Γεώργιος Σούρλας από τη δική του μεριά, σχολίασε πως η συζήτηση που έγινε στη Μυτιλήνη, ήταν από τις καλύτερες σε σχέση με άλλες που έχουν προηγηθεί, δεσμευόμενος ότι θα λάβει σοβαρά υπόψη και θα μεταφέρει αρμοδίως τα συμπεράσματα και τις προβληματικές της. Μάλιστα εξέφρασε την πρόθεσή του να επαναληφθεί στο άμεσο μέλλον και νέα αντίστοιχη συζήτηση. 

Ο Αντιδήμαρχος, Δημήτρης Μουτζούρης, εκπροσωπώντας το Δήμο Λέσβου και τον Δήμαρχο, Δημήτρη Βουνάτσο, παρέστη στη συζήτηση με θέμα: «Διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση», που οργάνωσαν σήμερα το πρωί στην αίθουσα του Επιμελητηρίου, το Υπουργείο Εσωτερικών και η Γενική Γραμματεία Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σε συνεργασία με την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου.

Μεταφέροντας τον χαιρετισμό του Δημάρχου, ο κ. Μουτζούρης, ανέφερε τα εξής:  

«Κύριε Αθανασίου Χαράλαμπε, Υπουργέ Δικαιοσύνης,

Κύριε Σούρλα, Γενικέ Γραμματέα Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Αγαπητοί Συνάδελφοι Αυτοδιοικητικοί, Κυρίες & Κύριοι.

Σας καλωσορίζω στην πόλη της Μυτιλήνης, έδρα του Δήμου Λέσβου και της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, στο όνομα του Δημάρχου μας, Δημήτρη Βουνάτσου, ο οποίος βρίσκεται στην έκθεση της HELLAS-EXPO στη Θεσσαλονίκη, στο εκεί περίπτερο του Δήμου μας και της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, του οποίου τους χαιρετισμούς σας διαβιβάζω, αλλά και της Δημοτικής μας Αρχής γενικότερα.

Θα είναι βέβαια πάντα επίκαιρη και αναγκαία η συζήτηση και προπαντός η θεσμοθέτηση μέτρων για την ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά γίνεται πολύ αργά  και καθυστερημένα, σε μια εποχή που αναζητούνται «ένοχοι», για τη διασπάθιση των πιστώσεων του κρατικού κορβανά.

Διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση; ΝΑΙ, πλήρης και διαυγής σε κάθε ενέργεια των Δήμων και βεβαίως σ’ όλους τους θεσμούς του Κράτους, χωρίς όμως πνιγηρή γραφειοκρατία που ακινητοποιεί τις Δημοτικές Υπηρεσίες εις βάρος της εξυπηρέτησης των συνδημοτών τους.

Βέβαια, ο σοφός Λαός λέει ότι «το ψάρι βρωμάει από το κεφάλι». Από την όλη δομή και λειτουργία του πελατειακού κράτους μεταδόθηκε η διαφθορά και στην λεγόμενη «Τοπική Αυτοδιοίκηση», που καρκινοβατεί ως ολοένα και περισσότερο κρατικό παράρτημα, χωρίς διοικητική αυτοτέλεια.

Εμείς ξενυχτούμε για να λύσουμε τα αδιέξοδα σταυρόλεξα των απαγορευτικών (κυρίως νυχτερινών) διατάξεων που επιβάλλονται συνήθως με Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου, ώστε να αντιμετωπίσουμε τουλάχιστον τις στοιχειώδεις ανάγκες των συντοπιτών μας, πάντα σε ασφυκτικά χρονικά όρια με ελάχιστες πιστώσεις.

Είμαστε λοιπόν διαφανείς στην διαχείριση των πολλαπλά πετσοκομμένων πόρων των Δήμων, που αγωνίζονται να μην διακόψουν την λειτουργία τους.

Στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αντιστοιχεί το 2% του Κρατικού Προϋπολογισμού και μόνον το 1% του Δημόσιου Χρέους.

Η διαφθορά στον τόπο μας δεν είναι αυτοφυής, ούτε προήλθε από παρθενογένεση, αλλά φύτρωσε στην γόνιμη γι’ αυτήν, στρεβλή και διάτρητη λειτουργία του Κράτους. Επιζητούμε ξεκάθαρους, πλήρεις, αλλά και ταχύτατους ουσιαστικούς ελέγχους σε κάθε δαπάνη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να μειώσουμε την καχυποψία που απαξιεί και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, σαν συμμετοχικός – δημοκρατικός θεσμός, πρέπει να είναι ταυτόσημη με την έννοια της διαφάνειας. Το αυτονόητο όμως, όπως και σε πολλές άλλες περιπτώσεις χρειάζεται να το επιβεβαιώνουμε. Δεν μπορεί παρά, όσοι υπηρετούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση να αποτελούν εκφραστές της διαφάνειας σε κάθε λειτουργία τους αλλά και σε κάθε απόφασή τους. Βέβαια είναι γνωστό πως και η Τοπική Αυτοδιοίκηση σαν χώρος όπου ασκείται εξουσία, δεν απέφυγε τις ασθένειες του Ελληνικού κράτους και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Οι αιτίες έχουν να κάνουν με τη γενικότερη λειτουργία των κρατικών θεσμών, αλλά και με την εισχώρηση σε αυτούς, ανθρώπων που έβαλαν το ιδιοτελές συμφέρον πάνω από το κοινό. Γιατί, σχετικές διατάξεις υπήρξαν βεβαίως και επί Καποδιστριακών Δήμων, αυξήθηκαν με τον Καλλικράτη και επεκτάθηκαν με τα Μνημόνια και τους Τροϊκανούς, ως γνωστόν!

Επομένως, απαιτείται αλλαγή περιβάλλοντος, με αδιάβλητες διαδικασίες του κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αντικειμενικές λειτουργίες που θα εκμηδενίζουν τις παρακάμψεις και τις προτεραιότητες γνωστών και φίλων. Πέραν δε των γενικών μέτρων, χρήσιμος και απόλυτα αναγκαίος είναι ο ουσιαστικός έλεγχος για το «Πόθεν Έσχες» αιρετών και υπαλλήλων που θήτευσαν σε θέσεις ευθύνης, χωρίς να πάρει χαρακτήρα απαξίωσης αιρετών και κλάδου εργαζομένων.  

Η μεγάλη πλειοψηφία των δημοτικών υπαλλήλων αλλά και των αιρετών δεν έχουν σχέση με πρακτικές αδιαφάνειας και συναλλαγής. Οι ελάχιστοι επίορκοι, δεν μπορεί να δυσφημίζουν την πλειοψηφία και να αμαυρώνουν συνειδήσεις. Θεωρώ σημαντικό να μην χάνουμε την ουσία και να καταλήγουμε να κυνηγάμε «μάγισσες», ίσα – ίσα για να δικαιολογήσουμε νοσηρές κρατικές λειτουργίες και ελεγκτικών υπηρεσιών.

Καλή επιτυχία στην διεξαγόμενη σήμερα Ημερίδα μας, από την οποία προσδοκούμε όλοι μας χρήσιμα συμπεράσματα για την υγιή πρακτική λειτουργία στην καθημερινή ζωή της Αυτοδιοίκησης προς όφελος του ίδιου του Θεσμού και βεβαίως και των συνδημοτών μας».

Την ίδια εκδήλωση από πλευράς Δήμου, παρακολούθησαν και οι Αντιδήμαρχοι, Γιάννης Βατός, Νίκος Κατράνης, Ηλίας Κουνιαρέλλης, Δημήτρης Ζαφειρίου και ο πρ. Αντιδήμαρχος και Δημοτικός Σύμβουλος, Θεμιστοκλής Αθανάσης.

Την ανάγκη ενδυνάμωσης των συνθηκών διαφάνειας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση επεσήμανε η Γενική Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κα Χριστιάνα Καλογήρου, μιλώντας σήμερα στη Μυτιλήνη σε ημερίδα που διοργάνωσαν το Υπουργείο Εσωτερικών και η Γενική Γραμματεία Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, σε συνεργασία με την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, με θέμα: «Διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση».

Η κα Καλογήρου υποστήριξε ότι η Κυβέρνηση διαθέτει την πολιτική βούληση να διαμορφώσει το αναγκαίο θεσμικό πλαίσιο, σημειώνοντας ότι «το σχέδιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης αποτελεί μια πλήρη και εμπεριστατωμένη προσπάθεια εφαρμογής και όχι ένα γενικόλογο ευχολόγιο μέτρων, που μπορεί πράγματι να αποδώσει καρπούς. Να επουλώσει τις πληγές που έχει υποστεί το τραυματισμένο πρόσωπο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, να δώσει λύσεις σε χρόνια προβλήματα και κυρίως να ελαχιστοποιήσει το τεράστιο οικονομικό, πολιτικό, κοινωνικό και βεβαίως ηθικό κόστος της διαφθοράς, για την κάθε τοπική κοινωνία και για το σύνολο της χώρας».

Η Γενική Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, σημείωσε ότι η δημιουργία κλίματος δυσπιστίας έναντι των θεσμών θρέφει τα πάσης φύσεως άκρα, τα οποία γιγαντώνονται από την έκρηξη του θυμικού της κοινής γνώμης και τόνισε: «Η διαφάνεια θα οδηγήσει στη δημιουργία ενεργών πολιτών, θα απελευθερώσει δυνάμεις οι οποίες παραμένουν στην αδράνεια λόγω της καχυποψίας απέναντι σε οποιαδήποτε εξουσία. Η δημιουργία ενεργών πολιτών και, κατ’ επέκταση, ενεργών κοινωνιών, δεν είναι πολυτέλεια, αλλά αναγκαιότητα».