Mεγάλος Αδελφός για υπουργούς

Ασφυκτικό έλεγχο ή άλλως «κυβερνητικό big brother» ετοιμάζει για τους υπουργούς του ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς, προκειμένου να προχωρήσουν τάχιστα τα συμφωνηθέντα των μνημονίων.

Αλλάζει ριζικά η λειτουργία του πρωθυπουργικού γραφείου και δημιουργείται ένα ευέλικτο συντονιστικό όργανο εν είδει «μίνι υπουργικού», που θα «φακελώσει» ηλεκτρονικά τον κάθε υπουργό, για να τον αξιολογεί στη συνέχεια, με το «κυβερνητικό βαθμολόγιο».

Το επιτελικό στρατηγείο, την ανάσα του οποίου θα νιώσουν πολύ έντονα το αμέσως προσεχές διάστημα οι υπουργοί, δεν θα επιτρέπει καμιά απόκλιση από τους στόχους που θα τίθενται κάθε φορά.Το Μέγαρο Μαξίμου, στην ουσία μετακομίζει σε νέα έδρα, στον 6ο όροφο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Εκεί εγκαθίσταται ο «big brother» προκειμένου να παρακολουθεί από τον ηλεκτρονικό θάλαμο επιχειρήσεων που θα δημιουργηθεί, σε «real time» τη λειτουργία της κυβέρνησης αλλά και των υπουργών.

Στόχος του Αντώνη Σαμαρά είναι να αποκτήσει η κυβέρνησή του ταχύτητα και αντίληψη, καθώς γνωρίζει ότι ο πολιτικός χρόνος που έχει στη διάθεσή του για την παρουσίαση αποτελεσμάτων δεν είναι απεριόριστος και έχει αρχίσει, μετά τη συμφωνία του Eurogroup, να μετρά αντίστροφα για τις μεταρρυθμίσεις.

Στη νέα έδρα της κυβέρνησης δημιουργείται μια μεγάλη ηλεκτρονική βάση δεδομένων, στην οποία θα εισαχθούν όλα τα στρατηγικά επιχειρησιακά σχέδια που καλούνται να εκπονήσουν τα υπουργεία στη βάση του τελευταίου μνημονίου. Τα σχέδια αυτά θα έχουν τριμηνιαίο χρονικό ορίζοντα, που σημαίνει ταυτόχρονα πως ο προγραμματισμός τους θα ολοκληρώνεται μετά την παρέλευση των τριών μηνών, το αργότερο. Αυτό όμως ουδόλως θα φτάνει, καθώς το συντονιστικό όργανο που θα δημιουργηθεί (πρωθυπουργός, επιβλέπων υπουργός Δημήτρης Σταμάτης) θα ελέγχει κάθε μήνα απαρέγκλιτα την πορεία εφαρμογής των συμφωνηθέντων. Για το κάθε υπουργείο φτιάχνεται ηλεκτρονικός φάκελος κι ένα άτυπο βαθμολόγιο.

Ο κανόνας
Πολιτική κρησάρα για όλους και για όλα. Οι ενέργειες των υπουργών θα περνούν από το «κυβερνητικό ΑΣΕΠ», που θα αξιολογεί με αντικειμενικά και αδιάβλητα κριτήρια τους υπουργούς. Η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός θα έχουν μια κεντρική εικόνα για την απόδοσή τους συνολικά, καθώς κάθε στρατηγικό σχέδιο θα περιέχει στόχους και χρονοδιαγράμματα, η πιστή τήρηση των οποίων θα είναι κανόνας από τον οποίο κανείς δεν θα ξεφεύγει!

Η συστηματοποίηση της κυβερνητικής λειτουργίας ανεξαρτήτως από τα πρόσωπα είναι το πρώτο μέλημα. Ο ηλεκτρονικός φάκελος κάθε υπουργού και το άτυπο βαθμολόγιο ασφαλώς δεν θα υποκαταστήσουν την προσωπική σχέση που έχει ο κ. Α. Σαμαράς με τους υπουργούς του, ωστόσο, θα του δώσει τη δυνατότητα, πέρα από την προσωπική αντίληψη που έχει για τον καθένα, καλή ή κακή, να εντοπίζει τις καθυστερήσεις αμέσως, να έχει μια πιο ολοκληρωμένη εικόνα για το έργο τους, που πολλές φορές σκιάζεται από πολιτικά επικοινωνιακά λάθη, και φυσικά να μοιράζει κόκκινες ή κίτρινες κάρτες ανάλογα με την απόδοση. Κι αν υποτεθεί ότι κάποια στιγμή τίθεται θέμα κυβερνητικού ανασχηματισμού... οι βαθμοί θα παίξουν τον πρωταγωνιστικό τους ρόλο!

Συνιστάται παρά τω πρωθυπουργώ Συντονιστικό Κέντρο Διακυβέρνησης (ΣΚΔ) με αποστολή τον συντονισμό, την εποπτεία και την παρακολούθηση του κυβερνητικού έργου. Επικεφαλής του Κέντρου είναι ο πρωθυπουργός, ο οποίος επικουρείται από τον υπουργό Επικρατείας με αρμοδιότητα την υποστήριξη του πρωθυπουργού στον συντονισμό της επιτελικής λειτουργίας του κυβερνητικού έργου και της υλοποίησής του από τη διοίκηση.

Με λίγα λόγια, δημιουργείται διυπουργική επιτροπή υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά και με επιβλέποντα... στο πόδι του τον υπουργό Επικρατείας Δημήτρη Σταμάτη.

Η δομή αυτή που θα λειτουργεί, το πιθανότερο, στο πλαίσιο της Γενικής Γραμματείας του πρωθυπουρ-γού, θα αποτελείται από τρία επίπεδα: ανώτερους δημοσίους υπαλλήλους (γενικούς διευθυντές), γενικούς γραμματείς και υπουργούς, οι οποίοι θα συνέρχονται μόνον σε περίπτωση που υπάρχει διαφωνία για την επίλυση ή προώθηση θεμάτων στα άλλα επίπεδα.

Καμιά καθυστέρηση
Βασικός στόχος να μη χαθεί καθόλου χρόνος

Εργο της επιτροπής, η οποία κατ' ουσίαν θα αποτελεί το «μικρό υπουργικό» της δημόσιας διοίκησης, θα είναι η σύνταξη των απαραίτητων νομικών ρυθμίσεων και η προώθησή τους στη Βουλή προκειμένου να μην υπάρχουν καθυστερήσεις πουθενά. Θα συνεδριάζει ανάλογα με το θέμα σε τέσσερις κύκλους: κύκλος οικονομικών υπουργείων, κύκλος παραγωγικών υπουργείων, κύκλος θεσμών και κύκλος εξωτερικών υποθέσεων.

Ολοι τους, με βασικό σύνδεσμο μεταξύ πρωθυπουργού και των ίδιων τον υπουργό Επικρατείας Δημήτρη Σταμάτη, θα τρέχουν το κυβερνητικό έργο προκειμένου να απεγκλωβιστεί από το Μαξίμου ο κύριος Σαμαράς και να ταξιδέψει ανά τον κόσμο, κυνηγώντας επενδύσεις.

Το μικρό Υπουργικό θα περιέχει και αρχειοθήκη στην οποία θα καταχωρίζεται το ιστορικό όλων των νομοθετικών πρωτοβουλιών της κυβέρνησης προκειμένου να αποφεύγονται αλληλοεπικαλύψεις.

Το μοντέλο αυτό δεν είναι ξένο για τα ελληνικά δεδομένα και σε κάθε περίπτωση έχει περισσότερες πιθανότητες να πετύχει σε σύγκριση με άλλα φιλόδοξα σχέδια σαν κι αυτό που παρουσίασε ο Αγγλος Φεδερστόουν για το... οβάλ όφις του Παπανδρέου που έμεινε στα χαρτιά.

Πηγή ethnos.gr